工程總承包模式正在成為行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的熱門選擇。然而，不論是行業(yè)內(nèi)的輿論導(dǎo)向，還是政府主管部門有意無意的行為，卻都忽略了傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)在工程總承包業(yè)務(wù)中的作用和訴求，甚至在住建部組織修改《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358）時(shí)，主編和參編20個(gè)單位中，除兩家大專院校外，設(shè)計(jì)院或以設(shè)計(jì)為主體的工程公司有14家，占比達(dá)70%，而建筑施工企業(yè)或建筑企業(yè)占較大比例的集團(tuán)企業(yè)才4家，占比僅20%，兩者相差3.5倍，傾向一看便知。

其實(shí)，傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)開展總承包具有某些天然的優(yōu)勢(shì)，有些甚至是獨(dú)有的。

設(shè)計(jì)階段的“施工前置”更易實(shí)現(xiàn)，限額設(shè)計(jì)的作用能夠得到最大程度地發(fā)揮

限額設(shè)計(jì)是工程總承包項(xiàng)目成本控制的重要措施。即在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選和設(shè)計(jì)，并且嚴(yán)格控制后期技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資不被突破。

限額設(shè)計(jì)控制工程投資可以從兩個(gè)角度入手，一種是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對(duì)設(shè)計(jì)部門及其內(nèi)部各專業(yè)及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。限額設(shè)計(jì)能有效的控制整個(gè)項(xiàng)目的工程投資。

“施工前置”就是一種縱向控制，但它是一種從后往前的控制。工程總承包實(shí)施過程中，EPC是密切聯(lián)系，互為依存，不可分隔的整體。總承包的優(yōu)勢(shì)是充分利用“E”的環(huán)節(jié)，完美地整合“P”和“C”的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)工程成本影響力最大的設(shè)計(jì)階段系統(tǒng)地完成材料、設(shè)備選型和施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備的選擇，并將其融入到各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作中。

“施工前置”是將最合理適用的施工方案和施工承包方的工藝專長(zhǎng)、對(duì)建筑材料的深刻理解等信息同設(shè)計(jì)師做充分溝通并納入設(shè)計(jì)輸入，在設(shè)計(jì)中充分考慮這些因素，使得所完成設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和可施工性得到保證，從而真正做到做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出，并最大限度地減少施工過程中的變更。

顯然，目前已經(jīng)開展總承包業(yè)務(wù)的各類企業(yè)只有建筑施工企業(yè)具有這樣的條件。建筑施工企業(yè)在多年的施工實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且逐步形成了自身獨(dú)特的施工技術(shù)特長(zhǎng)。它可以改變?cè)O(shè)計(jì)和施工割裂狀態(tài)下龐大的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍分別承擔(dān)“E”和“C”的工作、“C”和“E”卻鮮有銜接、施工單位在設(shè)計(jì)階段幾乎沒有話語權(quán)的那種狀況，可以在設(shè)計(jì)階段便充分發(fā)揮“C”的優(yōu)勢(shì)。

在現(xiàn)階段的工程總承包模式中，如何促進(jìn)設(shè)計(jì)部門和總承包執(zhí)行部門更好的融合，以及總承包項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工各專業(yè)間的有效、深層互動(dòng)溝通融合，一直是一個(gè)難點(diǎn)。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如果無法推倒設(shè)計(jì)和采購(gòu)、施工中間的高墻壁壘，那么造成的結(jié)果必然是本來可以實(shí)現(xiàn)千萬級(jí)利潤(rùn)的項(xiàng)目，可能只實(shí)現(xiàn)了百萬級(jí)，可能本來應(yīng)該盈利的項(xiàng)目，最后虧的一塌糊涂。

山東省電力設(shè)計(jì)院宮俊亭副院長(zhǎng)結(jié)合自己所任職的項(xiàng)目部在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題就曾說過：“要讓設(shè)計(jì)人員明白施工工序工法，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)采購(gòu)施工的關(guān)系，要讓現(xiàn)場(chǎng)的各專業(yè)專工具備二次設(shè)計(jì)的能力，在設(shè)計(jì)人員難以在圖紙中表達(dá)清楚明白的地方，要在現(xiàn)場(chǎng)完成二次設(shè)計(jì)?！?/span>

這個(gè)問題其實(shí)在建筑施工企業(yè)比較容易解決。例如上世紀(jì)八九十年代建設(shè)的上海國(guó)貿(mào)中心實(shí)行從施工圖開始的總承包，僅由于設(shè)計(jì)和材料選定的緊密結(jié)合便節(jié)約材料采購(gòu)成本100多萬元；以設(shè)計(jì)制約和指導(dǎo)施工，又以施工做樣補(bǔ)充設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)投資的節(jié)約。主體鋼結(jié)構(gòu)僅7個(gè)半月完成，質(zhì)量?jī)?yōu)良；

“技術(shù)創(chuàng)效”是優(yōu)秀施工企業(yè)二次經(jīng)營(yíng)的重要手段，這種鍛煉使得建筑施工企業(yè)對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化較為擅長(zhǎng)

有人說，施工企業(yè)不懂設(shè)計(jì)，因此不適宜開展總承包。這種話只能證明說者不懂施工。實(shí)際上，施工企業(yè)及其施工項(xiàng)目部在工程施工過程中需要做大量的深化設(shè)計(jì)。

這是因?yàn)閷?duì)于設(shè)計(jì)院來說，優(yōu)化設(shè)計(jì)只是徒增許多工作量，卻不會(huì)給設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位帶來直接的利益，況且很多優(yōu)化設(shè)計(jì)被認(rèn)為是從方便施工角度考慮的，對(duì)設(shè)計(jì)院沒有太多實(shí)際意義，因此設(shè)計(jì)方在傳統(tǒng)體制下缺乏設(shè)計(jì)優(yōu)化的積極性。

反倒是施工企業(yè)由于長(zhǎng)期的低價(jià)中標(biāo)，已經(jīng)形成較為成熟的以設(shè)計(jì)變更和優(yōu)化作為技術(shù)創(chuàng)效的主要手段，設(shè)計(jì)的通病、設(shè)計(jì)優(yōu)化的必要性和可以優(yōu)化的方面都較為清楚，許多優(yōu)化內(nèi)容也都是施工現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)人員首先提出來，然后通過監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方完成的。這些優(yōu)化設(shè)計(jì)大多是施工企業(yè)從多年施工經(jīng)驗(yàn)中提煉、總結(jié)出來，從更好滿足工程的功能要求和自身的成本控制需求提出來的。

如華北地區(qū)某商貿(mào)廣場(chǎng)工程，原設(shè)計(jì)地下室底板外防水為SBS卷材防水，由于基礎(chǔ)底板下存在600多根抗拔樁，業(yè)主聘請(qǐng)的專家建議采用聚氨酯涂膜防水。施工單位項(xiàng)目部聞?dòng)嵑罅⒓磁c業(yè)主代表及設(shè)計(jì)院溝通，他們認(rèn)為采用聚氨酯涂膜防水不妥，因商場(chǎng)工程基礎(chǔ)面積近24000平米，地基會(huì)不均勻沉降，涂膜防水不適合有較大變形的基層，同時(shí)外墻卷材防水和聚氨酯涂膜搭接處也容易出問題，防水效果不會(huì)很理想，項(xiàng)目部建議采用新型防水材料三元乙丙高分子防水卷材，得到設(shè)計(jì)院和業(yè)主認(rèn)可后，出正式圖載明防水做法為（1.2mm＋1.2mm）三元乙丙高分子卷材。事實(shí)證明新的做法使地下室外防水效果更加理想。

設(shè)計(jì)優(yōu)化是需要在設(shè)計(jì)過程中點(diǎn)滴之間考慮的，更是需要結(jié)合采購(gòu)和施工一并考慮的，否則，僅僅是在設(shè)計(jì)工藝上節(jié)省了成本，卻在采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)增加了成本的設(shè)計(jì)優(yōu)化，是按下葫蘆浮起瓢的優(yōu)化，是失敗的優(yōu)化。

有的工程在施工過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)不完善（如公路工程設(shè)計(jì)邊坡支護(hù)形式不妥、施工現(xiàn)場(chǎng)挖出的巖石實(shí)際高程與設(shè)計(jì)圖紙所述高程差別大）、施工氣候（如施工季節(jié)連續(xù)大降雨）和現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符（如由于順層地質(zhì)條件引發(fā)滑坡、隧道開挖過程遇到較大規(guī)模涌水、土石分界線與設(shè)計(jì)不符）等必須改變?cè)O(shè)計(jì)的工程行為，此時(shí)施工企業(yè)的項(xiàng)目部都要提出設(shè)計(jì)優(yōu)化的建議方案與設(shè)計(jì)單位溝通，例如，可以是隧道開挖斷面巖石等級(jí)變化而使開挖截面、初期支護(hù)方式、二襯方式等變更，也可以是實(shí)際遇到的地下水在位置、水量、水質(zhì)等方面與設(shè)計(jì)文件中的數(shù)量相差懸殊須完善設(shè)計(jì)，等等。

成功的優(yōu)化，必然要消耗不少腦細(xì)胞。如果說這是造成設(shè)計(jì)人員不愿投入不愿深究、保守了事、難有優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的原因，那么，成功的優(yōu)化卻是施工項(xiàng)目增收節(jié)支的重要途徑。低價(jià)中標(biāo)的施工項(xiàng)目由于成功的設(shè)計(jì)優(yōu)化有可能最終獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)對(duì)此“十分熱衷”，甚至“樂此不?！?，每個(gè)施工項(xiàng)目都會(huì)尋找和創(chuàng)造設(shè)計(jì)優(yōu)化的機(jī)會(huì)，這正是施工企業(yè)的工程技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化更加擅長(zhǎng)的原因。

擁有成熟的施工過程管理經(jīng)驗(yàn)和手段

工程建設(shè)的最終產(chǎn)品是向社會(huì)提供的能滿足使用要求的實(shí)體工程，不論這個(gè)工程建設(shè)是采用單純的施工承包模式，還是采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包模式，概莫能外。而提供實(shí)體工程產(chǎn)品是要靠工程所在現(xiàn)場(chǎng)的建造活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。工程建設(shè)的建造過程，也即是把設(shè)計(jì)圖紙上的各種線條，在指定的地點(diǎn)，變成實(shí)物的過程。

工程項(xiàng)目的建造是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，需要建造者發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地應(yīng)用材料、力學(xué)、結(jié)構(gòu)、工藝等理論解決建造過程中不斷出現(xiàn)的技術(shù)難題，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。這一建造過程是在有限的時(shí)間和一定的空間上進(jìn)行著多工種工人操作。成百上千種材料的供應(yīng)、各種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行，因此必須要有科學(xué)的、先進(jìn)的組織管理措施和采用先進(jìn)的施工工藝方能圓滿完成這個(gè)生產(chǎn)過程，這一過程中人們關(guān)注的焦點(diǎn)始終是工程質(zhì)量、安全（包括環(huán)境保護(hù)）、進(jìn)度和成本。

顯然這樣的建造活動(dòng)只有施工企業(yè)能夠勝任，已經(jīng)開展總承包的其他各類企業(yè)由于沒有自有的施工企業(yè)，施工一般依賴分包，但這種模式極易形成總分包之間的博弈關(guān)系，工程總承包的一體化優(yōu)勢(shì)也受到極大制約，也難怪有觀點(diǎn)認(rèn)為“EPCm設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工管理總承包模式，比較適合中國(guó)國(guó)情”，對(duì)于非施工企業(yè)的總承包來說確實(shí)如此。一些開展總承包業(yè)務(wù)的工程公司對(duì)此的解決之道，或同某家施工企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，或以聯(lián)合總承包形式建立某種“命運(yùn)共同體”，但這些措施距真正的“一體化”尚有較長(zhǎng)的路要走。

資源整合能力較強(qiáng)

建筑工程無論處于那個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，也無論其規(guī)模大小，都是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。建筑施工則是人們利用各種建筑材料、機(jī)械設(shè)備在一定的空間、時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的為建造各式各樣的建筑產(chǎn)品而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。它包括從施工準(zhǔn)備、破土動(dòng)工到工程竣工驗(yàn)收的全部生產(chǎn)過程。這個(gè)過程中將要進(jìn)行施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)與管理、土方工程、爆破工程、基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、模板工程、腳手架工程、混凝土工程、預(yù)應(yīng)力工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、結(jié)構(gòu)安裝工程等工作。涉及的專業(yè)眾多，工藝各異，需要組織各種不同專業(yè)的承包企業(yè)共同完成。而建筑施工企業(yè)專業(yè)分包和勞務(wù)分包伙伴眾多。

組織眾多的分包商和供應(yīng)商無疑需要較強(qiáng)的資源整合能力，絕大多數(shù)的施工企業(yè)在長(zhǎng)期的施工實(shí)踐中已經(jīng)培育形成了這種能力，完全可以在所開展總承包業(yè)務(wù)中借鑒。這種資源整合能力在除施工企業(yè)之外的其他各類開展總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)中普遍較弱。

不同專業(yè)、各種類型的分包商同總包商同處一個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工，還需要總包商的項(xiàng)目管理人員具有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)能力。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目部一般都具有根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段不同特點(diǎn)和主要矛盾，動(dòng)態(tài)地、有針對(duì)性地通過組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通，排除障礙，化解矛盾，協(xié)同努力，提高項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)效率，以保證項(xiàng)目施工活動(dòng)順利進(jìn)行的能力。這種能力大概也是建筑施工企業(yè)所特有的。

擁有較為成熟的物資采購(gòu)體制和機(jī)制

在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，采購(gòu)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一道關(guān)卡，一旦放松，即使后期再投入數(shù)倍的精力與成本都難以彌補(bǔ)，最終影響的將是客戶的滿意度與企業(yè)品牌的榮譽(yù)。作為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的建筑施工企業(yè)當(dāng)然十分清楚這個(gè)道理。

同時(shí)，在長(zhǎng)期的施工實(shí)踐中，企業(yè)還形成了自身較為完善的采購(gòu)體系，應(yīng)用招標(biāo)、議標(biāo)、委托等多種采購(gòu)形式以及一整套采購(gòu)的制度和流程。

盡管絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)的采購(gòu)還僅限于各種建筑材料的采購(gòu)，但相對(duì)成熟的采購(gòu)的制度、流程、方法、形式等，完全可以借鑒于EPC總承包業(yè)務(wù)中，而不必另起爐灶，從頭摸索。何況，施工企業(yè)也曾有過采購(gòu)施工設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)，有些價(jià)值較高的大型施工設(shè)備，例如盾構(gòu)機(jī)等，也曾借助監(jiān)理公司實(shí)施設(shè)備建造。

綜上所述，工程總承包的核心問題是“一體化”，不論是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的EPC模式還是設(shè)計(jì)-建造的DB模式，都必須解決這個(gè)問題，否則只能是E+P+C或D+B。而有條件、也有可能較好解決“一體化”的，必然是建筑施工企業(yè)。當(dāng)然，建筑施工企業(yè)的這些優(yōu)勢(shì)必須轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才有意義，完成這種轉(zhuǎn)化需要企業(yè)持續(xù)的內(nèi)修外煉、強(qiáng)身健體，而不是坐等“天上掉餡餅”。

（建筑前沿）