智慧城市最大亮點(diǎn)與熱點(diǎn)莫過(guò)于“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用。任何典型方案中必有一個(gè)數(shù)據(jù)交換和匯聚平臺(tái)，使城市的所有運(yùn)行數(shù)據(jù)得以共享和增值應(yīng)用。但是數(shù)據(jù)從何而來(lái)？如何共享？

　　城市運(yùn)行的數(shù)據(jù)來(lái)自城市業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)。各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行管理者與政府內(nèi)各部門各級(jí)組織間有相互關(guān)系、企業(yè)與政府部門、NGO的各部之間存在相互關(guān)系。這里的依存關(guān)系包括了領(lǐng)導(dǎo)/被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)/被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)/被動(dòng)協(xié)調(diào)、行政約束、經(jīng)濟(jì)約束、法律約束等。各類政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)等活動(dòng)都是在流程與規(guī)則下進(jìn)行，完成各自預(yù)期的目標(biāo)。在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的信息是大量的，通過(guò)業(yè)務(wù)信息的共享，挖掘信息中的核心價(jià)值，提升城市運(yùn)行的智慧。

　　然而，政務(wù)條塊分割、商業(yè)利益的壁壘、信息安全等問(wèn)題以及業(yè)務(wù)流程、操作過(guò)程中存在的各種規(guī)則，使得信息共享難以實(shí)現(xiàn)。目前，信息共享并非在技術(shù)上存在困難，而是存在著各類非技術(shù)的障礙。這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)中無(wú)法回避的問(wèn)題，更是一個(gè)需深入改革解決的課題。

　　信息資源共享存在壁壘，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”有著很大難度。對(duì)此，我們需要梳理出必要的共享信息與有效的互聯(lián)方式。就行政信息而言，對(duì)于可以供社會(huì)共享的信息，應(yīng)在符合規(guī)定并不危害系統(tǒng)安全的前提下，盡量提供；對(duì)于接收信息并共享使用的部門，應(yīng)在合法使用的前提下負(fù)有保證涉密信息安全的責(zé)任。

　　城市運(yùn)行的大量信息存在于各類企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)中，要共享這些信息，需建立合理的機(jī)制。企業(yè)的信息如果被用于社會(huì)公益，雖是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但無(wú)償提供也應(yīng)給予貢獻(xiàn)的認(rèn)定。企業(yè)的信息如果是被用于商業(yè)活動(dòng)，應(yīng)按信息使用的價(jià)值以及信息的維護(hù)成本，由使用方支付合理的費(fèi)用。在城市使用企業(yè)信息時(shí)，必須尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)與個(gè)人的隱私，為企業(yè)信息共享創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從行業(yè)平臺(tái)集成的信息中提取并使用對(duì)整個(gè)城市運(yùn)行有價(jià)值的信息。

　　由此可見(jiàn)，城市公共信息的共享需要建立保障機(jī)制：法規(guī)支持、組織明確和權(quán)益落實(shí)。在具體實(shí)施時(shí)，除了信息共享部門之間遵守?cái)?shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議之外，還必須做到以下5項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

　　協(xié)調(diào)并明確共享信息采集范圍的分工，明確共享信息的分類、分級(jí)，對(duì)應(yīng)用戶的共享權(quán)限，對(duì)共享信息的密級(jí)評(píng)定和定期調(diào)整，共享信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，明確非公益信息的有償服務(wù)，明確共享信息的質(zhì)量與時(shí)效，明確共享信息提供者的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

　　在“云計(jì)算”的“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，信息的價(jià)值被不斷放大。但是，我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到智慧城市信息資源共享工作的艱巨性，努力做到“取之有道，用之有方”，逐步去實(shí)現(xiàn)“智慧”的愿景。

　　在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，我們要以城市發(fā)展的智慧，推行完整的頂層設(shè)計(jì)，重視底層對(duì)接的事務(wù)工作；積極推進(jìn)共享公共服務(wù)信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，使智慧城市獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（來(lái)源：中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)）